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加快构建城乡壹体化发展新格局推动幸福城市

发布时间:2019-12-06 01:32:39

牡丹江大鹏讯 11月15日,牡丹江市村镇建设暨城郊经济发展与社会管理座谈会召开。市长林宽海强调,推动村镇建设暨城郊经济发展与社会管理,是加快五城建设的重要组成部分,全市各部门要切实提高认识,增强紧迫感,创新思路,发挥优势,形成合力,进一步明确工作目标、明确主体、明确项目计划和推进模式,加快构建城乡一体化发展新格局,推动全市经济社会协调发展,推动和谐幸福城市建设。

市领导李玉刚、周景隆、朱乃振、崔培元出席会议。

座谈会上,兴隆镇、温春镇等4个乡镇代表,四城区及市农委、市城乡统筹办围绕各自特点及职能,就加快村镇建设与发展做了总结、探讨性发言。

座谈会上,林宽海指出,加快全市村镇建设暨城郊发展是我市五城建设的重要组成部分,是社会经济发展的规律性要求,大势所趋;是加快中心城市跨越式发展的潜力所在;是实现城乡均衡发展、统筹发展的必然选择。近年来,国家和省出台了一系列扶持村镇建设的政策,特别是随着十八大的召开,统筹城乡发展将成为今后一个时期国家的主要任务和战略举措,我市的村镇建设暨城郊发展面临着前所未有的机遇,全市各部门要切实提高认识,增强紧迫感,注重捕捉政策信息,注重把握发展机遇,切实增强和释放全市村镇建设暨城郊发展的内生动力和发展潜力。

林宽海强调,加快全市村镇建设暨城郊发展是一项全局性、系统性工程,必须本着长远与当前相结合的原则,准确把握发展定位和方向,注重做到服务大局、统筹城乡、产城结合,协调发展。服务大局,就是要服务于五城建设这一大局,充分认识到五城建设不仅是加强中心城市的建设,更是牡丹江区域经济社会发展的共同战略规划。统筹城乡,就是要立足于牡丹江城乡二元结构差异较小的实际,进一步发挥中心城市的辐射带动作用,既要看到我市城乡二元结构矛盾小的优势,也要看到城市经济比较弱的劣势,通过统筹发展把长处做长,把短处变长。产城结合,就是要将城乡建设与产业发展紧密结合起来,通过发展产业增加就业,扩大消费,壮大财源,实现城乡建设的可持续发展。协调发展,就是要在完善中心城市功能的同时,进一步推动城市功能、社会管理体制机制更好地适应全市村镇建设暨城郊发展。

林宽海强调,加快全市村镇建设暨城郊发展既是一项系统工程,也是一项政策性很强的工作。在推进中要尊重规律,从实际出发,因地、因事制宜,不搞一刀切。要顺应民意,正确引导好百姓意愿,确保民意与决策相一致。要适度超前,将村镇建设与城市未来发展结合起来。要整体规划,在保持全市村镇建设整体性的同时,充分体现本地特色和风格。他强调,要充分发挥规划对全市村镇建设暨城郊发展的引领、统领作用,着重做好四个规划,即做好城市规划,解决好城市化进程中的城郊村镇建设问题;做好村镇规划,避免村镇发展中的重复建设;做好工业产业规划,确保各村镇产业发展与全市产业布局相一致,通过大力发展飞地经济,实现村镇工业产业的集约化发展;做好农业产业规划,重点围绕发展精品农业和品牌农业,加快全市村镇特别是城郊村镇的产业化发展。

林宽海指出,在加快推进全市村镇建设暨城郊发展中,全市各部门要创新思路,发挥优势,形成合力。要充分利用准备之冬活动,进一步明确工作目标、明确主体、明确项目计划和推进模式。一要加快制订出台涉及全市村镇建设的四大规划。二要明确分工,做好对接,切实谋划好、落实好明年村镇建设工作。三要在梳理汇总各项乡村建设优惠政策的同时,注重政策创新,积极探索和完善加快乡村建设的市场机制。四要创新思路、机制和方法,加快推进农村社区化管理,以推进基本公共服务均等化为目标,加快构建相关制度基础和实现机制,推动城乡一体化公共服务建设。五要建立长效机制,本着分工合理,权责对等的原则,通过扩权实现强镇,同时积极探索户籍、土地等改革,加快构建城乡一体化发展新格局。

( 铻渔)

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