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产权市场如何找准定位不碰红线实现区域功能

发布时间:2019-07-08 10:43:34

产权市场如何找准定位不碰"红线" 实现区域功能整合

新华上海9月20日电( 李荣)在最新召开的长江流域产权交易共同市场2011年常务理事会上,不少产权交易业界人士明确表示,从国有产权转让起步的产权市场,在探索创新中,绝不能创新过度,不能自乱阵脚、自毁长城。  在产权市场的探索中,存在一些风险难控、触碰“红线”的乱象,不仅引起业界的议论,也引起相关部门的关注。产权市场下一步怎么走?如何在现代市场体系中找准自己的定位?如何在规范化和市场化中求得平衡?如何实现区域功能的整合和深化?这些都已是十分现实的问题。  “三过度、三不足”  以国有产权进场交易为基础的中国产权市场,经过长期发展,已带动了外资、民资等非国有产权的进场交易,在更广的范围内具备了资本市场的产权流转和投融资功能,其“发现买主、发现价格”的能力在强化。  据相关专家介绍,近年来,国内的产权市场将企业国有产权进场公开挂牌、竞价交易的基本方法,拓展运用到各类权益性市场领域,各地交易机构加快了业务创新,文化产权、技术产权、环境能源等新业务不断推出。  在探索中,问题也在出现。长江流域产权交易共同市场理事长、上海联合产权交易所总裁蔡敏勇在共同市场2011年常务理事会上说,目前国内产权业界存在“三过度、三不足”的现象:  ——形式上的创新过度,防范系统性风险的意识不足。创新是发展的动力,但创新必须理性。只有理性的创新,才是有效的创新。目前,有些产权交易机构在一些新的权益性市场领域的探索,是在缺乏有效监管的情况下进行的,“可能爆发的风险将是系统性的”,到时会措手不及,难以应对。  ——专业平台设置过度,可持续性的盈利模式不足。目前国内不少产权机构搭建的新专业平台,基本不赚钱、不赢利,这会成为未来的包袱。产权市场搞探索创新,不能搞成亏损集团军。应该想明白了才干,盈利模式要完整、可持续,最好是当年揭牌、当年营运、当年赢利,否则宁可不干。做市场,不能赶时髦,一旦亏损,心态不好,就会挡不住一些诱惑,容易陷入风险之中。  ——无序竞争过度,合作协同不足。在产权市场上,适度竞争是应该的,但要强调有序、健康的竞争,更要提倡合作。特别是在区域之内,要创新合作模式,深化合作内涵,建立共同市场的业务平台,以此有效发挥产权市场在资源配置中的基础性作用。[1][2][3]下一页找准定位不碰“红线”  产权市场的深化发展,绝不能走险棋。长江流域产权共同市场秘书长王龙对说,产权市场肯定要发展,要拓展领域,但不能靠碰“红线”来冒险。在目前的法规条件下,产权市场是有底线的。比如产权交易所内股权交易不得超200名股东上限、不得拆细连续交易。产权市场要健康稳定发展,必须找准定位,才能在现代市场体系中充分发挥自己的作用。一些业内人士说,产权市场不能自毁长城。  其实,产权市场下一步存在不少比较稳妥的拓展领域。业内专家说,融资难一直是制约中小企业发展的瓶颈。国家已明确提出要进一步拓展中小企业融资渠道,积极培育和规范发展产权交易市场,为中小企业产权和股权交易提供服务。在政策的引导下,产权市场服务中小企业的力度正不断加大,其服务范围正进一步拓展到民营等非国有经济领域。王龙说,这样发展下去,产权市场将是以产权交易方式为中小企业服务的基础性资本市场。  此外,最近国家发布的关于深化政务公开加强政务服务的意见中,要求“建立统一规范的公共资源交易平台”,强调“完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制”。产权市场的交易制度和功能,正在复制到这个“三公”领域中去。有条件的产权交易机构,已经承担或正在筹建行政事业性资产、涉讼资产、核销资产、农村土地使用权、林权矿权、排污权等公共资源交易。据不完全统计,中国企业国有产权交易机构协会的66家会员机构涉及行政事业单位国有资产交易已达250亿元左右。  王龙说,产权市场交易领域的有序拓展,要视规范化和市场化为两个必要条件。既要保证市场的规范运作,又不能弱化产权市场发现买主、发现价格和组织交易的功能,要保留独立法人资格和经济实体地位。前一页[1][2][3]下一页向市场联合转变  市场的良性发展,一大关键是降低交易成本,其指向就是区域市场功能的整合。在产权市场上,长江流域共同市场“导夫先路”。据共同市场理事会人士说,国内首个具有联合报价功能的产权交易平台——中国产权交易报价已在长江流域率先全面运营。“这是从机构的分割发展向市场的联合发展转变”。  上海联合产权交易所研究室主任娄金洋对说:“这个区域整合平台,是国内产权市场功能深化的一大突破,很有发展前途”。据统计,这个联合报价已在上海、江苏、浙江、湖北、江西等19个省市的45家产权交易机构正式运营。截至今年8月,有16家机构在这个报价上发布项目信息580多条,上报价成交超过400宗,成交金额达125亿元,最高增值率达773%以上,最高竞价次数达157轮,单个项目报价最多人数高达72人。  业内人士说,这其实是一个区域一体化的“永不闭市”的产权交易大市场,上报价与下交割相结合,市场互相开放,业务互为代理,机构互为终端,更大程度地发现买主和价格,并联合防范风险。针对产权交易非标准化的特性,这个联合报价设计了一次报价、限次报价、双向报价、开放报价、整体报价等10种基本报价模式,不同类别的项目可以对基本模式进行不同的组合。上公开竞价后,所有竞买者无法见面,可有效杜绝面对面进场交易互相串通、欺行霸市事件的发生。  产权市场不是一个大超市,不能什么都干,而是要在规范、理性的创新拓展中,让人越来越明确“它是干什么的”。在这个基础上,通过市场功能的疏理和整合,以真正有效的市场活力,为中国最大多数的基层企业提供资源流动和配置的服务。

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